Что такое патронат

 

Схожесть и различия патроната и патронажа. Перечисление всех значений термина "патронаж", особенности и виды патронажа. Ключевые черты патроната, его различия с усыновлением и опекой. Явление "социальный патронат". Одной из форм воспитания детей является патронат. Патронатные семьи предоставляют возможность определенной категории детей обрести настоящую поддержку. Патронатный воспитатель за свою работу получает некоторые выплаты.

Преимущества патронатного воспитания

Первое – это отбор семей. Данный процесс происходит в соответствии с психологической готовностью всей семьи принять ребенка к себе, глубокому исследованию подлежат мотивы семьи, которая хочет взять себе ребенка, а также ее возможности, эмоциональная зрелость, психологическое здоровье, ответственность за принятие решений. После удостоверенности во всех необходимых факторах,  служба имеющая права, может либо дать согласие, либо оповестить об отказе кандидата. В любом случае решение всегда должно иметь аргументы. Одним из преимуществ является подготовка семьи к тому, что в его составе появится новый ребенок. Такой воспитатель не имеет права отказываться от прохождения подготовки, поскольку это было принято как отказ от сотрудничества со службой.

Подготовка проходит следующим образом. Проводятся все необходимые процедуры, позволяющие кандидату заранее осознать и соразмерить все свои возможности, трудности, а также проблемы, которые могут возникнуть после того как ребенок будет принять в семью. Целью такой подготовки служит настоящая и полная оценка собственных возможностей и также ограничений.

Патронатная семья должна полностью понять, чего следует ожидать от ребенка взятого на патронатное воспитание и убедиться в том, что их ожидания будут соответствовать действительности.

При подборе для ребенка определенной семьи обязательным фактором является участие психолога. Важным моментом также является совместимость психологии ребенка с семьей, на этом может понадобиться довольно-таки длинный период, однако благодаря гостевым посещениям семьи происходит первоначальное знакомство, при этом снижается возможность того, что ребенок будет возвращен. Подбор не должен проходить по формальным признакам, таким как: возраст, рост, цвет волос и другое подобное этому. Главный принцип данного воспитания – это подбор семьи для ребенка. Данный девиз хорошо свидетельствует о том, что первоначально приоритет отдается интересам ребенка. Полностью исследуются и учитываются все его особенности его психология, интересы и на основании этого можно выбрать семью, в которой такому ребенку будет комфортно.

Главный принцип патроната – это хорошее и продуктивное сотрудничество между семьей и службой. В ходе воспитания служба будет оказывать постоянную поддержку патронатной семье. Еще к одному преимуществу следует отнести возможность сопровождения семьи. Во время адаптации ребенка, обычно такой период длится до 2 лет, на протяжении всего этого периода как показала практика для семьи и для ребенка крайне необходима профессиональная помощь и советы со стороны специалистов имеющий богатый опыт в данной сфере.

Педагоги и психологи могут помочь перенести в семье кризис, поскольку структура семьи меняется с появлением нового члена семьи. Это довольно непростой процесс, поэтому патронатная семья может в любой момент прибегнуть к помощи специалистов по любым вопросам, поделиться своими трудностями, переживаниями, в таком случае сотрудничество службы и патронатных родителей может принести хорошие плоды, поскольку будут даны конкретные советы, рекомендации и срочная помощь. Иногда бывают такие случаи, когда ребенка забирают на время от семьи для оказания психологической помощи обеим сторонам, после чего, через определенное время, ребенок может снова вернуться в неё.

Служба имеющая полномочия проводит контроль по условиям договора с каждой семьей. Такие условия указываются индивидуально исходя из особенностей развития ребенка. Принятие решений, которые касаются важных жизненных вопросов, таких как здоровье и обучение происходит совместно между службой и патронатным воспитателем. Такой воспитатель обязан исполнять рекомендации, которые дают специалисты. Каждый год патронатная служба проводит обследование ребенка, в чем помогают врачи, психологи, учителя и другие специалисты.

Права и обязанности воспитателя

Как мы уже выяснили, отличительной особенностью патроната является разграничение прав и обязанностей по отношению к воспитаннику между воспитателями, кровными родителями и соответствующей службой. Объем полномочий, в том числе права и обязанности каждой из этих сторон, определяются условиями договора, учитывающего интересы ребенка и возможности семьи, в которую он передается, а также местное законодательство, регулирующее данную сферу.

Воспитатель рассматривается как работник, его труд оплачивается и ему предоставляется оплачиваемый отпуск, что позволяет говорить о трудовом характере возникающих отношений. Вместе с этим на него возлагаются обязанности по содержанию ребенка, частичному его воспитанию, обеспечению безопасности, предоставлению медицинской помощи, решению вопросов о его образовании.

Как правило, воспитатель несет ответственность за условия жизни ребенка, но вместе с тем нужно помнить, что такое патронатное воспитание не порождает каких-либо наследственных или алиментных правоотношений.

Более того, в ряде регионов установлены ограничения, согласно которым на воспитателя не могут быть возложены полномочия:

  • по защите и реализации имущественных прав воспитанников;
  • по представительству при рассмотрении вопроса о лишении прав его родителей;
  • по разрешению вопросов, касающихся выезда из страны.

Ситуация в России на сегодня

На сегодняшний день в России оказывать услуги патроната можно только после регистрации в специализированном учреждении патронатного воспитания.

Идея развития института патроната активно поддерживается социальными службами и общественными деятелями.

Стереотип восприятия детских домов у российских граждан слишком негативен, поэтому патронатное воспитание на дому стало хорошей альтернативой. Это не просто бюрократический порядок определения ребенка в семью, а целая система работы профессионалов в разных областях.

Особенности правового патронажа

Просьба о таком попечительстве обязательно исходит от самого гражданина. По его заявлению социальная служба назначает нуждающемуся помощника (попечителя). Если кандидатура последнего не устраивает заявителя, то он может отклонить такое назначение. В обратном случае между этими двумя лицами заключается договор, соглашение доверительного управления, поручения.

Чтобы попечитель совершил бытовые или какие-либо иные сделки от лица своего подопечного, необходимо согласие на это последнего. При этом патронажная служба, органы опеки и попечительства тщательно следят за добросовестностью своего работника.

Договор доверительного управления законно прерывается в ряде определенных случаев:

  • просьба попечителя;
  • инициатива подопечного;
  • ненадлежащее исполнение своих обязанностей помощником;
  • смерть одного из этих лиц.

Говоря про патронат и патронаж - в чем разница между ними, - важно отметить и разновидности последнего понятия.

Кого можно взять на патронат

Фото 2

Процедура по получению заключения, предполагающего возможность стать кандидатом, а затем взять в свою семью детей, насчитывает несколько этапов в соответствии с ПП от 2009 года № 423. Необходимо понимать, что взять на патронат можно только ребенка, у которого уже имеется статус оставшегося без попечения родителей.

Реализовать возможность по выполнению функции воспитателя можно, если кровные родители малолетнего:

  • лишены родительских прав, ограничены в них (по решению суда);
  • умерли;
  • признаны без вести пропавшими или умершими (по решению суда);
  • имеют статус недееспособных людей (по решению суда);
  • находятся в розыске;
  • проходят лечение принудительного характера в медицинских организациях;
  • находятся в учреждениях пенитенциарной системы, предполагающих общий или строгий режим содержания;
  • уклоняются от исполнения обязательств перед своим ребенком.

ВНИМАНИЕ! При проживании детей в патронатной семье, органы опеки строго контролируют деятельность законного представителя, следят, чтобы их потребности полностью удовлетворялись, права не ущемлялись.
Рекомендуем к прочтению: Как оформить опекунство над ребенком?

Характеристика понятий

Чаще всего люди, не разбирающиеся в формах опекунства, используют данные понятия в качестве синонимов, но это неверный подход, так как значение слов расходится.

Дорогие читатели! В наших статьях мы рассматриваем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай носит индивидуальный характер. Если вы хотите узнать как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните нам по телефонам:

+7 (499) 110-33-98 Москва, Московская область
+7 (812) 407-22-74 Санкт-Петербург, Ленинградская область
Остальные регионы: онлайн-консультант>>
Это быстро и бесплатно!

Важно разобраться с понятиями этих терминов и их спецификой, чтобы понимать, к какой форме опекунства обратиться в случае нужды.

Патронат

В настоящее время в России патронат определяется как один из типов возмездной формы опеки над нетрудоспособным гражданином или несовершеннолетним ребенком. Подробнее о договорном режиме опекунства описано в статье 14 пункте 1 ФЗ №48 от .

Возмездная форма опеки - покровительство нуждающегося за определенное государственное вознаграждение.

Перед тем, как принять ребенка в семью, между приемными родителями и органами опеки составляется договор, устанавливающий размер вознаграждения патронатных родителей, круг их прав и обязанностей, сроки осуществления обязательств.

При этом, запись о рождении (если в семью принимается несовершеннолетний ребенок) в книги актов записи не меняется, таким образом, родство между ребенком и его представителями не устанавливается.

От опекунства патронат отличается наличием ежемесячных компенсаций, заранее оговоренных. Опекунство же чаще всего имеет единовременное вознаграждение, либо лишь малую часть всех необходимых ресурсов на покрытие издержек по содержанию подопечного.

Патронаж

Разберемся, что такое патронаж. Данное понятие характеризует вид возмездного попечительства, устанавливающийся в отношении недееспособного совершеннолетнего гражданина, который в связи с неудовлетворительным состоянием своего здоровья не может полноценно осуществлять обязанности, возложенные на него, и отстаивать права.

Данный вид опеки регулируется гражданским кодексом, а именно статьей 41.

Чаще всего, согласно этой статье, данная услуга назначается для престарелых людей и инвалидов.

Заявить о необходимости предоставления патронажного опекуна вправе он сам или его близкие родственники. Назначается представитель интересов нуждающегося органами опеки.

Виды данного вида опекунства бывают разные, выделяют следующие:

  • антенатальный (дородовой) - осмотр и надзор медицинским работником за беременной женщиной, ее семьей и условиями жизни, обучение правилам обращения с маленьким ребенком;
  • патронаж беременной женщины - надзор за состоянием женщины и в первые дни жизни за здоровьем малыша медицинской сестрой и акушеркой;
  • патронаж над детьми (новорожденными) - контролирование здоровья малыша после выписки из родильного дома, выявление предрасположенности к заболеваниям;
  • патронаж над дееспособными гражданами - данный диагноз устанавливается в ходе медицинской экспертизы и позволяет обратиться за помощью попечителей в соответствующие органы;
  • надзор за психически больным - контролирование состояния человека, проживающего в семье, больного психическими расстройствами медицинскими сотрудниками психдиспансера;
  • уход за пожилыми людьми - уход за недееспособным по возрасту человеком медицинскими работниками или наемными сиделками.

Социальный патронаж лиц пожилого возраста и инвалидов главной своей целью преследует оказание лечебного-профилактических мер и медицинского ухода за нуждающимися недееспособными гражданами.

Сотрудник социально-лечебной организации моет распоряжаться имуществом больного только при наличии составленной на него доверенности. В целом, сделки и юридические действия осуществляет сам подопечный.

Пособия и выплаты

Выплаты за патронат регулируются в каждом регионе относительно состояния местного бюджета. На обеспечение каждого ребенка воспитатель регулярно получает требующийся инвентарь, одежду, денежное пособие на питание воспитанника. Помимо этого, каждый воспитатель имеет право на получение денежных выплат на нужды патронируемого, размер которых составляет три минимальные зарплаты. Отчет о тратах этих денег контролируется опекунским советом. Существуют и другие отчеты, которые должны в оговоренном порядке предоставляться совету. Частота и сроки их подачи оговариваются присоставлении договора о патронатном воспитании.

Патронат: особенности вида попечительства

Фото 3

Рассказывая про патронат и патронаж (в чем разница между этими понятиями, мы разобрались), нужно обязательно затронуть ключевые особенности первого термина:

  • договор о патронате можно заключить в регионах РФ, где после были изданы или обновлены акты, регулирующие образование патронатных семей;
  • ребенок может быть помещен в семью на время - пока ему требуется таковая реабилитация, либо до того момента, пока не будут подобраны постоянные опекуны;
  • требования к воспитателям менее жесткие, чем при усыновлении;
  • перед патронатом воспитатель обязан пройти специальное обучение;
  • жесткий, скрупулезный контроль за расходами выплат, причитающихся ребенку, за самим патроном;
  • обязательны контакты с биологическими родственниками и родителями ребенка;
  • договор подразумевает наличие дополнительных требований и соглашений, а также возможность получения льгот, специальных разовых выплат.

Выплаты воспитателю

Официальное трудоустройство

Для того чтобы считаться официально работающим в должности патронатного воспитателя, необходимо заключить с органами опеки письменное соглашение.

В договоре обязательно должен быть определен объем ответственности по защите интересов патронируемого между:

  • кровными родителями;
  • патронатной семьей;
  • органом опеки в лице уполномоченной службы.

Заработная плата, больничные, отпуска

Социальную значимость патронатной семьи, воспитывающей ребенка невозможно оставить без финансового поощрения.

Труд оплачивается в размере не менее 3,5 минимальных расчетных уровней в расчете на каждого ребенка.

Воспитатели, заключившие трудовой контракт, имеют право на оплату больничных листов в случае болезни как взрослых, так и патронируемых, а также предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.

Весь период трудовой деятельности в должности патронатного воспитателя засчитывается в трудовой стаж, учитываемый при расчете пенсии.

Льготы

Дети, участвующие в программе патроната, бесплатно обеспечиваются одеждой, обувью, постельными принадлежностями и прочими необходимыми предметами хозяйственного обихода.

Дети до 2-х лет имеют право на получение детского молочного питания в территориальных лечебных учреждениях.

По рецептам врачей для детей до 3-х лет выдаются бесплатные медикаменты. Дети до 7 лет и патронатные воспитатели могут бесплатно пользоваться услугами общественного транспорта.
Не многие патронатные родители осведомлены о том, что в территориальных органах власти регулярно проводятся культурные мероприятия, которые можно посещать по льготным ценам. Например, посещение зоопарка, музеев или выставок.

Школьники, находящиеся под опекой патронатной семьи, имеют право питаться в столовой и получать учебники бесплатно. Если у ребенка нет собственного жилья, орган опеки должен позаботиться о том, чтобы к моменту исполнения 18 лет он стал владельцем собственного недвижимого имущества.

Ежемесячные выплаты на ребенка

Статус патронатной семьи дает право на получение ежемесячных выплат из расчета 180 рублей в день на одного ребенка.

Также для особых категорий детей назначается дополнительная ежемесячная денежная компенсация:

  • отказных;
  • подкинутых;
  • оставленных в роддоме.

Определение патронатного воспитания

В обязанности патроната входит не только забота о малыше.

Члены патронажной семьи должны поддерживать контакт с родителями ребенка, организовывать встречи и оказывать консультационную помощь для того, чтобы мотивировать их на воссоединение и улучшение уровня жизни.

Социальный патронат подразумевает помощь детям, их родителям, членам семьи или даже группам, нуждающимся в улучшении благополучия.

Его основное направление – оказание помощи в развитии или приобретении навыков, позволяющих раскрыть весь потенциал взрослых людей в интересах семьи и общества.

Отличие от других форм опеки детей

Патронатное воспитание заменяет временное определение ребенка в детский дом и часто используется как промежуточная форма перед оформлением опекунства или усыновления.

Ответственность за благополучие ребенка в данном случае возлагается на:

  • воспитателя по патронату;
  • органы опеки и попечительства;
  • настоящих родителей.

В отличие от опекунства, патронат осуществляется на платной и возмездной основе. А к воспитателям применяются менее строгие требования (нет возрастного и материального ценза).

Чем полезен патронат?

Патронат допускает проживание и воспитание ребенка не в интернате или специализированных детских домах для малышей, а в полноценной семье.

Это является бесспорным преимуществом, ведь только так ребенок может получить в полном объеме заботу и внимание от всех членов семьи, почувствовать любовь и сопереживание близких.

К дополнительным положительным моментам патронажа относятся:

  1. профессиональная подготовка людей, готовых заниматься воспитанием нового члена семьи;
  2. государственное сопровождение семьи и оказание финансовой помощи;
  3. детям не запрещено общение с кровными родственниками.

Срок воспитания

Период, в течение которого несовершеннолетний будет находиться на попечении родственника или приемного родителя, определяется в индивидуальном порядке. Следует отметить, что преимущество, согласно семейной политике в России, предоставляется кровным родителям. Они в любой момент могут изъявить желание забрать ребенка, но для этого необходимо получить право вернуть статус законного представителя.

Если отец и мать лишены или ограничены в правах, они могут направить документы в суд для восстановления при условии, что обстоятельства, по которым происходило лишение или ограничение, недействительны и это подтверждено сведениями из ведомств. При нахождении их в исправительных учреждениях общего режима, розыске, кровные родители могут реализовать право забрать своих детей от патронатного воспитателя после своего освобождения. В случае признания умершими, без вести пропавшими, при их возвращении также возможен вариант передачи матери или отцу.

Изначально при издании приказа и договора, согласно которым родственник или приемный родитель считаются законными представителями, срок пребывания ребенка в семье не устанавливается. Эти документы признаются утратившими силу, когда он будет передан кровным родителям или станет полностью дееспособным (после 18 лет). Фактически постоянное нахождение несовершеннолетнего под такого рода покровительством реально при смерти его матери и отца.

Что такое патронат

Фото 4

Патронат – это институт, занимающийся устройством в семью детей, которых нельзя усыновить или взять под опеку. Это те дети, которые по разным причинам не могут быть зарегистрированы в базе детей-сирот. По существующему законодательству в такую базу вносят только детей, являющихся полными сиротами, и детей, родители которых живы, но лишены родительских прав, либо отказались от них. Но бывают случаи, когда у ребенка есть родители или хотя бы один из них, но они по каким-либо причинам не оказывают должного внимания воспитанию и уходу за ребенком. Именно тогда на помощь приходит патронат как форма попечительства, дающая временное убежище для детей из проблемных семей, пока родители не решат свои проблемы. Для этого ребенка временно отдают в семью патронатных родителей, где он находится до тех пор, пока его собственные родители не смогут обеспечить ему должные условия проживания и воспитания. В течение всего времени пребывания ребенка в такой семье, за ним присматривают профессионалы социальных служб, а обеспечивает его всем необходимым государство.

Чем патронат отличается от патронажа

Патронат и патронаж являются очень похожими по звучанию понятиями и суть которых заключается в покровительстве над кем-либо. Но, существуют некоторые отличия. Патронаж – это, прежде всего, социальное попечительство, медицинская помощь как недееспособным или несовершеннолетним.

А патронат же является одной из самых эффективных форм попечительства над детьми, оставшихся без попечения родителей временно или на длительный срок. Он способствует положительному социальному развитию. В отличие от воспитания в интернате данный вид покровительства обладает множественными преимуществами.

Ограничения для кандидатов в воспитатели

Как уже сказано, критерии отбора в воспитатели определяются законодательством субъектов федерации для каждого региона отдельно. Традиционно таковыми могут стать совершеннолетние дееспособные граждане независимо от пола, имеющие соответствующие условия и прошедшие специальную подготовку.

Исключения составляют:

  • недееспособные и ограниченные в дееспособности граждане;
  • лишенные или ограниченные в родительских или опекунских правах лица, а также бывшие усыновители;
  • лица, чьи воспитательные способности ограничены по состоянию здоровья;
  • лица без постоянного места жительства или не имеющие собственного жилья;
  • осужденные за преступления против жизни и свободы или за другие тяжкие и особо тяжкие преступления.

Потенциальные патронатные родители проходят предварительную подготовку в специальной службе, уполномоченной органами опеки, вопрос о возможности передачи им детей решается по итогам такой подготовки.

В словарях: патронат и патронаж

Сходства и различия этих двух слов можно обнаружить, открыв словари:

Однако тот же словарь Ожегова путает нас, утверждая, что патронаж = патронат = попечительство - это слова-синонимы, их замены равноправны.

Вывод из этого можно сделать следующий: общее у этих понятий - покровительство со стороны какого-либо лица или группы лиц. Но цели его различны - у патроната они социальные, а у патронажа - склоняющиеся к медицинским. Рассмотрим различия слов в этом ключе.

Кто может взять на патронат

Такая форма опеки как патронат предлагается не всем гражданам, желающим стать кандидатами. К ним предъявляются строгие требования, соответствие которым контролируется органами опеки. К таким условиям относятся:

  • достаточное материальное (имущество, доходы) положение, исходя из расчета прожиточного минимума на каждого человека, являющегося членом семьи;
  • удовлетворительные бытовые условия, наличие для несовершеннолетнего места для занятий, отдельной кровати или комнаты, других средств, необходимых для его нормальной жизнедеятельности;
  • отсутствие противопоказаний по состоянию здоровья, что подтверждается медицинским заключением;
  • отсутствие судимости только в отношении преступлений против здоровья и жизни других людей;
  • психологическое состояние кандидата удовлетворяет общепринятым требованиям, по заключению специалиста не имеется рисков, располагающих к жестокому обращению, психической неуравновешенности, эмоциональной нестабильности;
  • лицо обладает позитивной мотивацией к процессу передачи новому члену семьи своего жизненного опыта, ценностей, вносит достойный вклад в его воспитание.

ВАЖНО! Органы опеки преследуют цель привлечения патронатных воспитателей к обучению в специализированных центрах по модульным программам. Эти мероприятия проводят высококвалифицированные психологи. Их задачей является обучить кандидата правильному общению с детьми, получившими психологические травмы, рассказать об особенностях возрастного развития, мерах воздействия при затруднении в процессе воспитания.

Все определения понятия "патронаж"

Значение слова "патронаж":

  • в правовой науке: особая разновидность опеки и попечительства;
  • в медицине: санитарно-просветительские, профилактические мероприятия, осуществляемые медицинским работником на дому у больного;
  • в политике: предоставление каких-либо выгодных условий участнику определенной политической партии;
  • в сельском хозяйстве: коммерческая опека, спонсорство скотного животного либо многолетнего плодоносящего растения.

Правовой патронаж - попечительство над совершеннолетним гражданином не перекликается с медицинским, где нуждающимся в помощи может быть и новорожденный. Патронажная служба действует также в рамках первого.

Отличия от других форм воспитания

Как усыновление, опека и попечительство, патронат – это форма семейного воспитания. У всех них есть общее и особенное, что позволяет выделить вид из числа других. Усыновление, например, порождает родственные связи между сторонами, опека и попечительство предусматривают полноценный уход не только за ребенком, но и за совершеннолетними, а приемная семья предусматривает возмездный уход.

Идентифицирующий признак патроната – это разграничение родительских прав и обязанностей между биологическими родителями (если они не лишены прав), органом опеки и воспитателем.

То есть главное отличие приемной семьи от патронатной в том, что последняя не является единоличным законным представителем подопечного.

Нужно понимать, что в данном контексте рассматривается именно воспитание с передачей ребенка в семью, сопровождающееся профессиональным взаимодействием педагогов, психологов и воспитателей. Оно предусматривает широкий круг передаваемых детей, предварительную подготовку родителей, а также сохранение связей с кровной семьей, чем отличаются патронат и сопровождение с опекой.

Патронатная семья

Фото 5

Для того, чтобы иметь возможность взять ребенка в семью на основе патроната, существуют некоторые требования.

  • Воспитателями могут быть только совершеннолетние люди без судимостей и ограничений (полных и частичных) в дееспособности.
  • Это не могут быть люди, лишенные родительских прав или имеющие в них ограничения, равно как и люди, в прошлом по своей вине лишенные статуса опекуна или усыновителя.
  • Патронатные родители должны иметь постоянную прописку и жилье в нормальном, не аварийном состоянии.
  • Потенциальным кандидатам нужно также обратить внимание на то, что семья должна иметь как минимум еще один источник дохода помимо зарплаты патронатного воспитателя.
  • Патронатная семья должна пройти предварительную подготовку по изучению своих прав и обязанностей.

Оформление патроната

Необходимо отметить, что патронат характеризуется более простой процедурой оформления в сравнении с другими формами опеки. Вместе с этим он сопряжен с прохождением таких обязательных процедур, как:

  • сбор и подача документов;
  • прохождение специальной подготовки;
  • заключение договора;
  • передача ребенка в семью;
  • последующее сотрудничество с уполномоченными органами.

Рассмотрим наиболее значимые моменты подробнее.

Куда обращаться

Органы опеки самостоятельно не занимаются устройством воспитанников на патронат: полномочия на это передаются ими специально созданным органам – патронатным службам. Гражданину, который желает стать воспитателем, необходимо обращаться именно в эти службы. Подавая туда заявление и документы, граждане должны будут пройти специальную подготовку, по результатам которой выдается заключение о возможности подписания договора о патронате.

После заключения такого договора специалисты производят подбор детей и родителей по психологической совместимости, после чего им на воспитание передают детей – с этого момента воспитатель становится работником службы патроната. Патронат как технология социальной работы гарантирует воспитателю профессиональную помощь специалистов в дальнейшем, то есть и после передачи детей.

Пакет документов

При обращении в уполномоченную службу кандидатам в воспитатели необходимо представить:

  • заявление на прохождение подготовки;
  • документы, удостоверяющие личность;
  • справку с места работы;
  • выписку из домовой книги или иное доказательство наличия жилья;
  • акт обследования жилищно-бытовых условий;
  • справку из полиции об отсутствии судимостей;
  • копию свидетельства о браке;
  • согласие других членов семьи;
  • автобиографию.

Необходимые документы и механизм оформления

Механизм оформления опеки (попечительства) или приемной семьи реализуется в следующей последовательности:

  • человек, желающий увидеть себя в роли воспитателя, обращается в органы опеки для консультации и получает перечень документов, которые необходимо собрать;
  • формирует все необходимые сведения, отраженные в письменной форме, принимаемые в качестве подтверждения отсутствия противопоказаний;
  • пакет документов передается в управление по опеке, где он рассматривается в течение 10 дней;
  • в течение 3 дней специалист выезжает к кандидату для обследования бытовых условий и составляет соответствующий акт;
  • если все данные и условия жизни удовлетворяют требованиям, издается заключение, где сказано о том, что человек может являться опекуном (попечителем), приемным родителем, затем оно выдается заявителю;
  • если ребенок уже выбран, обе стороны согласны на пребывание его в этой семье, учреждением, где он содержится, передается пакет документов на несовершеннолетнего;
  • после чего специалистом подготавливается приказ о передаче его воспитателю.

Лицу, являющемуся кандидатом, необходимо собрать следующие документы:

  • копию паспорта;
  • копии паспорта всех членов семьи старше 14 лет, если они моложе – копии свидетельств о рождении;
  • согласие всех родственников на проживание опекаемого;
  • медицинское заключение, где указано, что противопоказаний по состоянию здоровья нет;
  • справка, выданная МВД, об отсутствии судимостей;
  • сведения о наличии жилого помещения в собственности;
  • информация об уровне доходов себя и супруга.

Этих данных достаточно, чтобы принять решение о целесообразности гражданина стать законным представителем выбранных детей.

Рекомендуем к прочтению: Чем отличается опека от усыновления?

Статистика и аналитика патроната

  1. Число детей состоявших на всех видах опеки к концу 2009 года — 440 604 детей.
  2. Число детей на патронате на конец отчетного 2009 года составило — 1 681 человек
  3. Отменено решений о передаче ребенка на воспитание в патронатную семью за 2009 год — 116 (9,68 %), — в том числе по инициативе патронатных воспитателей — 96 решений.[3]

Количество детей на патронате, даже в самые лучшие для патроната год (2006), задолго до вступления в силу Федерального закона об опеке, который часто винят в том, что он ликвидировал патронат, составило — 0,96 % от всех детей, воспитывавшихся в семьях. Заметим, что патронатные площадки имели статус экспериментальных. Массовое внедрение было только в самом начале. Однако в пределах ОДНОЙ площадки были устраивалось в семью 95% ВСЕХ воспитанников, а сам детский дом превращался в центр семейного устройства.

В 2009 году количество детей на патронате составило — 0,55 % от всех детей, переданных на воспитание в семьи.

Что понимают под патронатным воспитанием

Патронат предполагает выполнение функций замещающих родителей по уходу, обеспечению потребностей, содержанию, процессу обучения, организации досуга, других жизненно важных моментов для нуждающихся в этом детей. Необходимость реализации этих мероприятий создается, когда законные представители ребенка перестают выполнять свои обязанности.

После того как выявлены обстоятельства отсутствия попечения над несовершеннолетним, его помещают в государственное учреждение (центр помощи детям, интернат) для подбора семьи. Эта миссия возлагается на орган опеки и попечительства, специалисты которого имеют полномочия для устройства ребенка в семью, контроля его содержания, проверки исполнения обязанностей воспитателя, защиты жилищных и имущественных прав.

При решении вопроса о передаче детей для патронатного воспитания большую роль играет факт наличия у него родственников, желающих взять к себе для выполнения дальнейших обязанностей. Если один из родственников оформляет соответствующее заявление, отвечает требованиям кандидата, ребенка передают под опеку или попечительство. Эти 2 формы патроната отличаются в зависимости от возраста несовершеннолетнего:

  • опека действует от 0 до 14 лет;
  • с 14 до 18 лет – попечительство.

При отсутствии родственников, которые желают взять в семью детей, что остались без родителей, осуществлять права и обязанности, присущие воспитателю, предлагают специально обученным приемным родителям на основании договора о патронатном воспитании.

Этот процесс более сложный, так как дети ранее не были знакомы со своей новой семьей, не испытывают к ней родственных чувств. Поэтому перед передачей их законным представителям предполагается период, в течение которого они могут пожить и адаптироваться в новых условиях. Если они находят взаимопонимание между собой, согласны проживать вместе, несовершеннолетнего передают в приемную семью.

Как оплачивается

Согласно ст. 14 ФЗ, под номером 48 «Об опеке и попечительстве», патронат имеет возмездную основу. Если ребенка берут под опеку или попечительство родственники, им полагается ежемесячная выплата в размере среднего прожиточного минимума на ребенка, который установлен в регионе проживания на содержание несовершеннолетнего.

Рекомендуем к прочтению: Чем отличается опека от попечительства?

Это право реализуется только в случае наличия у него статуса «оставшегося без попечения», то есть родители лишены, ограничены в родительских правах, находятся в местах лишения свободы, без вести пропавшие, умершие, недееспособные. Отсутствие этого статуса означает, что родители в полной мере могут заниматься воспитанием, содержанием детей, поэтому выплата не предоставляется.

При патронате со стороны посторонних для детей граждан, что предполагает приемную семью (такую форму применяют только для несовершеннолетних), выплате подлежит пособие на содержание ежемесячно в качестве среднего прожиточного минимума на ребенка, который установлен в регионе проживания. Приемным родителям выплачивается ежемесячное вознаграждение за каждого несовершеннолетнего в пределах от 5 до 8 тысяч рублей в зависимости от количества детей в семье, состояния их здоровья, наличия инвалидности. Оно устанавливается в каждом субъекте по-разному. Кроме того, при устройстве в такую семью ребенка, законный представитель получает единовременное пособие в размере 16870 рублей.

ВНИМАНИЕ! Ежемесячные выплаты прекращаются тогда, когда кровный родитель восстанавливает свое право забрать детей себе на воспитание: через суд после лишения или ограничения, органы МВД после розыскных мероприятий, возвращается из мест лишения свободы, становится дееспособным.

Отмена пособий также инициируется, если договор о патронате прекращается, то есть законный представитель отказывается от воспитания либо дети не желают больше проживать в этой семье. После чего их направляют в центр помощи детям или другому родителю, желающему принять их.

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://biznes-prost.ru/patronat.html
  • http://zakon7ya.ru/formy-ustrojstva-detej/opeka-i-popechitelstvo/patronat.html
  • https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/patronatnoe-vospitanie.html
  • https://businessman.ru/patronat-i-patronaj-v-chem-raznitsa-znachenie-slov-patronaj-i-patronat.html
  • https://govcare.ru/opeka/patronat
  • https://zakonsovet.com/semejnoe/prava-i-objazannosti/usynovlenie-i-opeka/patronat-i-patronazh.html
  • https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/nad-detmi/ponyatie-i-osobennosti-patronata-nad-detmi
  • https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/232540
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий